一、工程竣工結算審查的前提條件：

　　1. 工程確已竣工驗收并移交給建設單位，進入保修階段。

　　2. 竣工結算資料齊全，包括結算書、內業資料、竣工圖等。

　　3. 結算審查工作小組成立。結算工作小組將根據全套竣工資料、結算書和其它相關資料舉行仔細審查，編寫審查報告，遞交結算向導小組。

　　二、審查依據：

　　（1） 招、投標文件；

　　（2） 合同文件及補充合同；

　　（3） 施工方工程結算書；

　　（4） 簽證、洽商、變更資料；

　　（5） 內業資料；

　　（6） 竣工圖；

　　（7） 其它合同約定的計價文件和資料。

　　三．審查方法：

　　1.按合同舉行標段分類

　　2.重點突出：由于工程涉及金額較大，先舉行合同金額較大的標段重點審查，然后審查合同額少的標段，對于每個標段中單項金額為合同額10%以上的重點審查。

　　3.商務優先：首先熟悉招、投標文件和合同文件，充分明白商務條款對工程量變更的單價調整以及措施項目結算計費等的約定，首先從商務角度審核不合理項目和工程量。

　　4.復核工程量：在商務審核后對于標段內涉及金額大的鋼筋、砼要按比例復核工程量，如復核項目準確率低于80%時，需全部復核。安裝工程審核主要工程量，如挖方、撼砂、大口徑管線、管件、電纜等數量。

　　四．審核原則：

　　1.重復報量：部分標段承包的工作內容可能在另外標段或零星工程內重復出現，對于該部分要仔細查找核減。2.虛報工程量：將實際未發生或不需要發生的工程量列入結算，需查找證據列出核減。

　　3.缺竣工圖和資料：施工過程中發生了不少設計變更，如因施工單位提交的竣工圖和變更資料不齊，造成某些工程量發生沒有證明材料，視為該項目沒有發生，應預扣除。

　　4.設計變更、洽商、簽證手續不齊：對于合同外項目，重點審查設計變更。洽商和簽證手續是否齊全，是否與內業資料一致，發現疑問的需進一步確認，不合理的應予核減。

　　5.不按圖施工，偷工減料：對于某些單位不按圖施工，結算時應收集證明材料，按相關規范和定額核減該部分價格。

　　對工程結算的認識(zt)

　　我對工程結算的認識是:結算從合同簽定的時候就開 始了，它一直伴隨著整個施工過程直到對卷，認定的全部過程. 那么究竟整個經濟結果的利害存在于哪些條件呢，首先以工程量清單和定額結算來說:

　　(1)合同的簽定，首先思量甲方即建設單位的條件，你在簽定合同的時候要思量將來結算時候的糾紛甚至是訴諸于法 律的糾紛.思量最壞的情況，思量材料人工的風險，比如說簽定一個合同，思量到市場上人工漲價，而每年官方都要對 結算舉行文件調整，你就應該盡可能把人工材料上漲因素應舉行調整寫進合同，屆時根據合同你就可以計锝這一塊上浮的利潤.或者根據工程量清單報價最后確定的 合同單價或者合同總價的合同，一定要確定好工程內容，對于圖紙上有的而肯定不會施工的內容，比如有的住宅為毛坯房，甲方不安門而圖紙中有門框及門.這樣在 合同中就應該明確此合同 為工程圖紙全部內容，但其中不包括夾板門及門框等等，同樣如果甲方清單里有門的清單量，一定要和招標部門說明，只管把這條去掉，如果他們不同意，此部分價 格一定要低低的報防止將來被扣除.

　　(2)作好施工方案，首先關于各種類型的工程你一定要有通用的成型方案，備用唄，各種方案中一定要有對經常性的用于結算的措施，比如樓板馬鐙筋的布置 情況及計算參數/大小/間距等，框架結構拉結筋/是預埋呀還是鉆孔植筋呀，詳細節點圖啊什么的，還有需要提高設計深度的，需要圖文并貌，總之施工方案要標 準，在技術上要少瑕疵，給人良好印象，才能容易批準，同時你的結算伏筆也就打好了.

　　(3)圖紙會審.圖紙會審過程中不要總關心那些細小的事情，有的事情可以在施工過程繼續問，先把涉及到大的經濟利益的東西思量好，最好做兩次會審，因 為第一次未必思量那么明白，以后在舉行第二次會審把問題都解決掉.關系到結算中提高造價的一定要寫明白，一定要思量周全，不要造成損失，對于用字用詞一定 要仔細推敲，防止歧義，可是如果想瞞天過海有的又要含而不露.

　　(4)變更，變更一定要即使跟上，這里有幾種情況一種設計院的變更，一種甲方的變更，一種你的變更，但一定要形成三方或者更多方面簽字蓋章的簽字，兩 方的有時有問題，有的工程甲方變更可是設計院的或者甲方工程部的人可能拖延，那我們一定催促，需要時自己跑一下，沒有舉措，甲方市場.自己做的變更一定詳 盡，只管配圖，還有所有圖形一定要CAD繪圖，這個感覺正規，感覺真實，給人印象好，不要小看這一點印象，人正是在這些小印象上獲得別人的信任的.

　　如何搞好竣工結算

　　竣工結算是施工企業在完成承發包合同所規定的全部內容，并交工驗收之后，根據工程實施過程中所發生的實際情況及合同的有關規定而編制的，向業主提出自己應得的全部工程價款的工程造價文件。

　　竣工結算由施工單位編制報業主后，業主將自行或委托造價咨詢部門審核，其審定后的最終結果，將直接牽涉到施工單位的切身利益。如何把已實施的工作內 容，該得的利益，通過竣工結算反映出來，而使自身利益不受損失，是每個施工企業應該重視的問題。同時竣工結算是施工單位考核工程成本舉行經濟核算的依據， 是總結和衡量企業管理水平的依據，通過竣工結算，可總結工作履歷教訓，找出施工浪費的原因，為提高施工管理水平服務。然而，由于種種原因，不少施工企業在 這方面做得并不理想，從而使企業的謀劃管理及經濟利益受到一定的影響。對此，本文就如何搞好竣工結算談幾點看法。

　　一、企業向導重視是搞好竣工結算的前提

　　在現行的建筑市場競爭中，施工企業為了求得生存，其首要任務是在投標競爭中獲得任務，但所接任務能否盈利，又是影響企業生存和發展的核心，這就牽涉到 謀劃策略、日常生產和成本管理、竣工結算等一系列環節，企業為保證綜合效益，應正確處理好各環節的關系，不能變成接不到工程是“等死”，接了工程是 “警員警員”的局勢。為此要求企業向導能努力保證各方面的有機連系，在重視投標工作的同時在結算編制方面也應配備足夠的高水平的人員，讓其參與投標決 策分析。另外，為調動結算編制人員的積極性，應制定相應的規章制度和獎懲條件，對相關工程的結算成果舉行檢查考核，同時還可建立以集團公司、分公司、項目 部、現場核算相連系的一整套的成本管理體系，為結算工作的順利舉行，提供很好的組織保證。

　　二、編制人員具備較高的業務水平，是編好結算的基礎

　　要編好工程結算，編制者應具有較高的業務素質。具體表現在能正確明白定額內容，準確套用定額項目，能對定額項目單價舉行必要換算；能準確明白和運用合 同條款對該調費用舉行調整；及時掌握計價信息，（如各地的補充定額、規定調整的計價文件等）并能吃透精神，準確運用。此外，能深入相識和掌握工程現場情 況，掌握各分部工程的構造做法及施工工藝，舉行必要的簽證和費用計算；能主動把握索賠起因，根據索賠程序，使用索賠技巧舉行索賠，同時應懂得必要的法律知 識為其服務；針對新材料、新工藝，能使用定額原理自行組價等。

　　為實現以上要求，就需有高素質的人才隊伍。為此，企業一方面應加強對現有人員的培訓，積極鼓勵和創造條件讓相關人員參加各種培訓學習和考試，如定額交 底、預算編審人員資格考試（初、中級）、造價工程師資格考試等。同時，應建立個人利益與其水平及效果掛鉤的制度，督促職工自我學習，提高整體素質。

　　三、商簽公平合同條款，為結算編制提供必要條件

　　結算編制在合同基礎上舉行，并以合同條文作為理由和根據，所以結算的結果常常取決于合同的完善程度和表達方式。從理論上講，合同的訂立應遵循公平原 則，《合同法》規定顯失公平的合同無效；然而在實際工程中，往往難以判斷一份合同的公平程度（極端明顯的情況除外），由于建筑市場是買方市場，業主占主導 地位，業主在起草招標文件時，經常提出一些苛刻的不公平的條款，使業主權力大，責任小，風險分配不合理，但從另一方面講，承包商自由報價，可以按風險程度 調整價格，雙方自由商簽合同，這又是公平的。所以承包商為簽訂一份有利的合同應依據《合同法》、《建筑法》、《招投標法》及《建筑工程施工合同》（示范文 本），仔細研究有關法律、政策、規定，特別是關于合同局限、價款與支付、價款調整、工程變更、不可抗力、工期、保險、違約、索賠及爭端解決等條款，必須在 合同中明確當事人各方的權利和義務，以便為最后的結算提供合法的依據和基礎。另一方面，應注意在項目實施過程中，所簽各種資料的合理性，以防利益損失。

　　四、編制者的主動性與積極性是編好結算的保證

　　結算編制者的工作態度是影響結算編制質量的主要因素之一，在結算編制過程中，編制人員如果抱著算多算少與我無關的思想，只對其他人員或部門提供的資料 舉行被動計算，或對資料收集不全，對現場缺乏深入相識，盲目編制，則其編制結果必將有失水準。因此，我們要通過加強對職工的思想、政治教育相引導，讓職工 樹立主人翁的思想，培養他們的敬業愛崗精神。同時，建立必要的約束與激勵機制，把結算編制人員同具體項目連系，安排他們常跑工地，改變以前那種坐辦公室憑 圖紙編結算的狀況。通過向導放權，來賦予編制人員一定的責權，為結算編制創造寬松環境。

　　五、全面收復相關資料，為結算編制提供充分依據

　　在建筑工程的實施過程中，對與結算工作相關的資料舉行廣泛收集十分必要，一方面它可保證結算編制內容的完備性，另一方面可保證結算審核工作的順利舉行，避免審核時產生過多疑問和矛盾。為此，承包商應注意以下幾方面資料的收集。

　　1.工程承發包合同，它是結算編制的最根本最直接的依據，因為工程項目的承發包局限、雙方的權利義務、價款結算方式、風險分攤等都由此決議，另外結算中哪些費用項目可以計入或調整、如何計算也都以此為據。

　　2.圖紙及圖紙會審記錄，它是確定標底及合同價的依據之一。

　　3.投標報價、合同價或原預算，它是實際做法發生變化或舉行增減刪項后調整有關費用的依據。

　　4.變更通知單、工程停工報告、監理工程師指令等。

　　5.施工組織設計、施工記錄、原始票據、形象進度及現場照片等。

　　6.有關定額、費用調整的文件規定。

　　7.經審查批準的竣工圖、工程竣工驗收單、竣工報告等。

　　以上這些資料在施工項目管理中，分屬于不同的管理部門和人員，從整個施工項目管理而言，項目部應統籌安排，合理分工，確保資料的完整，同時應及時提供給結算編制部門或人員，確保這些資料在結算中能發揮其應有的作用。

　　仔細分析，算全該算內容是關鍵

　　結算編制中容易出現的失誤之一就是漏項，漏項就意味該得收益的損失。為了防止這一點，筆者通過對結算工作的分析與總結，認為承包商應根據工程的具體實施情況思量以下內容。

　　1.由于政策性變化而引起的費用調整。

　　如間接費率的變化、材差系數的變化、人工工資標準、機械臺班單價的變化等。

　　2.投標時按常規計算，結算時需如實調整的費用。

　　如大型機械進退場費（什么類型規格的機械進場多少次等）、墻體加固筋、甲供水電費的扣除等。

　　3.設計變更、簽證、監理指令等導致增加的費用（發包方主動提出的部分）。

　　這部分費用包括自身工作量的增加，及造成對其他工作的影響而增加的費用（也可作為索賠費用）。如樓層和建筑面積的局部增加，會導致腳手架和垂直運輸費用的增加。

　　4.施工索賠費用。

　　是由發包方未履行合同義務，或發生了應由發包方承擔的風險而導致承包商的損失。如發包方交付圖紙技術資料、場地、道路等時 間的延誤，與勘探報告不符的地質情況，發生了惡劣的氣候條件（洪水、戰爭、地震），業主推遲支付工程款，第三方的原因導致的承包商的損失（如設計、指定分 包），甲供材的缺陷，設計錯誤導致的施工損失等。

　　5.合同規定的有關獎勵費用：如提前竣工獎、趕工措施費、質量獎等。

　　6.由于變更刪項，導致原讓利優惠部分的退還費用。

　　在現行的招投標中，承包方為了在競爭中獲勝，一般都要在正常算得的造價基礎上給出一定的優惠條件，而當業主變更導致工程量減少或部分刪項時，結算中除扣除對應費用外，應注意加上因原優惠而損失的費用。

　　七、正確處理好公共關系，是搞好結算的重要手段

　　結算是多因素共同作用的結果。要搞好結算，承包商除充分思量自身因素外，還應正確處理與其他相關單位及人員的關系，具體包括業主單位、監理、設計、造 價咨詢等單位。承包商應根據項目實施中所確定的組織結構關系，同他們建立必要的經濟合同關系，在工作中建立友好的協作關系，在各方面能相互配合、相互支 持，在合同履行上誠實守信，樹立良好的自身形象，從而來潤滑結算各環節，為搞好結算創造一個良好的外部環境。

　　工程結算審計應注意的幾個方面

　　基本建設項目工程結算是指項目施工單位與項目建設管理單位或項目法人對其已完成建筑安裝工程量依據國家有關規定舉行的一次性價款結算。它是項目建設過 程中非常關鍵的原始記帳憑證，工程結算的準確程度直接影響著基本建設項目投資的真實性與合法性。因此，要搞好基本建設項目審計工作，必須抓好工程結算審 計，才能有效防范風險，提高審計質量。

　　工程結算審計關鍵點控制主要包括以下幾個方面的內容：

　　一是工程招投標情況的審計。建設項目招投標情況審計的內容主要是：１．審查工程項目招投標程序是否合規、合法，其過程是否按照“公開、公平、公正”的 原則舉行。２．審查有無應實行招投標的項目而未招投標，有無為了逃避招投標或鉆招投標方式的空子，采取直接確定或形式招標確定施工、安裝單位。３．審查附 屬工程是否經過招投標。４．審查中標單位是否具備相應的資質，有無施工企業因自身資質較低或無資質，采取掛靠或使用其他單位資質投標的情況。

　　二是設備投資的審計。設備投資支出是指建設單位按照項目概算內容發生的各種設備的實際成本，包括需要安裝的設備和為生產準備的不夠固定資產標準的工 具、器具的實際成本。在對設備投資舉行審計時應將審查合同設備清單及財務結算發票相連系，對工程所需的設備，要看采購合同清單，如果屬于業主直接采購的設 備，要注意設備采購的運雜費、保管費的支付情況，應審查合同內容是否包括安裝費、調試費及附件、配件等。

　　三是材料的審計。對材料舉行審計時主要審查有無價格不實，主要材料和特殊材料的定額用量是否按圖紙和定額標準計算，有無任意擴大工程量，提高材料損耗 率等。有無施工單位在材料價格上做文章，有些概算中的材料價格看似合理，其實實際工程中卻是用中高檔的價格購買低檔劣質產品，或是用高檔價格購買中低檔的 產品。對此，審計人員首先要相識政府有關工程造價的規定；其次，要連系招投標文件和施工合同來審查，要注意審查最高限價是否超出了規定的局限，非最高限價 的材料是否有雙方議定的價格協議等等。如果有出入，或者價格與實物不相匹配、雙方議定的價格不合理，這些都可作為疑點舉行深入調查，通過向有關人員相識或 舉行市場詢價來求得解答。

　　四是現場簽證的審計。現場簽證往往是甲乙雙方爭議最多也是容易出問題的地方，如乙方提出，甲方未簽；甲方簽經手人姓名，未簽處理意見；甲方簽字認可， 經查與實際不符。對于現場簽證的審計采取的方法依具體情況而各不相同，但應遵循三個原則：首先是客觀性原則，不僅要審查有無甲乙雙方的簽字與意見，而且要 審查簽字、意見的真實性。其次是整體性原則。應把簽證事項放入整個工程的大環境中加以思量，避免工程量的重復計算。第三是全面性原則。不僅要審查簽證事項 發生的真實性，而且要審查簽證事項發生數量的真實性。

　　五是工程量的審計。工程量是一切費用計算的基礎，也是審查的重點。實施審計時，應在熟練掌握工程量計算規則的基礎上熟悉施工圖紙，全面相識工程變更簽 證單，以做到對整個工程的設計、施工有一個系統、全面、完整的認識，計算時應審查有無多計工程量或者重復計算工程量的問題。如：原地面高程、放坡系數、放 坡起點的確定值是否合理，砌體的計算應審查是否扣除了門窗洞口、空圈、嵌人砌體的構件等所占的休積，鋼筋混凝土工程的計算應劃分好梁、板、柱等構件的界 限，避免重算，鋼筋工程量的計算應審查鋼筋的搭接、彎曲等的確定值是否正確，道路工程量計算應審查不規則交叉口的面積計算，安裝與裝飾工程量的確定應將圖 紙計算與實地測量相連系等等。

　　六是定額套用的審計。定額單價確定了定額子項工程的單位價值。套用定額分為直接套用與換算套用。對直接套用的審計，通過對實際套用定額價格與定額規定 的價格是否相符加以對比舉行審查，著重應對主要材料、主要機械、人工等價格舉行審計，審查套用定額有無就高不就低或多套定額的問題。對換算套用除完成對直 接套用的審查工作外，還要審查對應該換算的材料是否按規定舉行換算及換算方法是否合理、正確。

　　七是取費的審計。取費是按照企業資質及取費類別確定的，舉行審計時應首先熟悉施工合同、協議。相識施工企業的資質等級、工程類別、承包方式、結算方 式、工期狀況、優惠讓利等，施工合同條款是否合法；其次應熟悉建設項目經批準的施工組織設計。相識建筑物結構、施工方法、施工條件，機械選用的型號、臺數 等；最后應仔細研究費用定額及相關取費文件。明確各項費用的計取條件、適用局限、計算基數，并連系實際情況加以審查，對適用不同費用政策的同一工程，應按 工程量劃分分別計算相應費用，審查有無擴大取費基數的問題。

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31載，東盛云承接的項目有市級重點項目，省級重點項目，國家級重點項目，若干。公司擁有各類型號強夯施工設備30余臺，包括宇通ytqh600、ytqh450，杭重hzqh5000等先進大型設備，，廣泛用于工業廠房、機場、港口、公路、鐵路等建筑的各種復雜地形，1000-20000kn.m地基強夯處理，公司在大量的工程實踐中，積累了豐富的施工經驗和項目管理經驗，涉及工程達200余項，質量合格率95%。東盛云排水強夯憑著過人的技術和嚴格的管理規范，在多的項目中大放異彩，也讓東盛云在排水強夯領域占據一席之地，贏得了客戶的贊譽。

近年完成的強夯項目主要有：神農架機場項目、武深高速嘉魚段項目、武漢集裝箱碼頭項目、普洛斯現代物流園項目、黃岡碧桂園項目、東風汽車8萬輛商用車項目、中鐵重工聯合廠房項目、水布埡堆石面板壩壩基項目、中國海洋石油總公司惠州煉油項目、武當山現代影視城項目、寧德時代宜昌邦普產業園項目、貴州遵義（茅臺）糧食物流園、新洋豐集團工廠擴建項目、南昌大盾構機項目、福廈高鐵制梁場項目、安華集團擴建項目、勁牌酒業擴建項目、雄安新區項目、海格斯項目等。

這一個個項目記載著東盛云人走過的風風雨雨，也承載著東盛云人“做精品工程，創品牌豐碑”的初心和“重質量講信譽”的宗旨。在國家政策的領導下，東盛云人將用無悔的青春和熱血，續寫東盛云傳奇，不忘初心砥礪前行，為了更好的明天。

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